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国家电网支持社会资本进入电动汽车“充电站”(2)
时间：2014-08-22 11:48 阅读： 次
国资退缩
电动车与充电桩“先有鸡还是先有蛋”的问题一直困扰着我国电动车发展的步伐，原本高度看好充电桩的国家电网、南方电网等“巨无霸”国企稍作尝试后对高额投入、持续亏损的城市充电站建设放缓。
据媒体报道称，国家电网内部甚至决定将全面退出城市充电设施建设领域，引入更多社会资本参与建设，国网则全力推进交通干道，也即城际互联充电网络建设。对此，国家电网人士向记者坦言：目前国电建成的城市充电站大多是“体验式”开放，严重亏损，未来交通干道的充电站建设将成为重点。
目前国家电网已建成的400余座充电站几乎没有盈利，处于全线亏损状态。比如其在深圳建成运营的7座充电站，每年亏损额为1300万元。而目前大部分车企只是在自己产地建立个别公共充电设施，诸如比亚迪在深圳、北汽在北京，大多是示范性建立一个充电站。
国家电网上海电力公司电动车部门总经理范烨日前在接受记者采访时解释，解决充电问题的商业模式没有形成，电网建电站和电桩没有利润，是导致国家电网和南方电网在这方面持续烧钱的根本原因。范烨指出，由于经营性公共充电站充电价格未出，多数国家电网和南方电网所建充电站一直处于“体验式运营”阶段，在亏损运营，承担了国家下发的压力，关键症结就是发改委未公布电价，经营性充电站无法正式收费，充电的商业模式未能确立。
在2009-2012年的新能源汽车推广热潮中，充电站的建设主力是国家电网、南方电网等国字头背景的大国企，尤其是国家电网与南方电网两家电力大户，早年曾乐观预计在电动车社会到来后，充电桩将成为像今天中石化、中石油旗下的加油站一样利润丰厚的“印钞机”。
据业内专家介绍，为了保证自己在充电桩领域的绝对优势地位，电力巨头顶住压力牢牢把持住了充电站建设的主导权，让一度积极表态要在加油站铺设充电桩的中石化、中石油两大巨头“望电兴叹”。另一石油巨头中海油与普天信息技术共同的合资公司普天海油新能源动力有限公司只能选择以换电模式切入。
但电动车市场化进程缓慢，使得牢牢把控充电桩领域的电网公司并未从中获利。公开资料显示，电网过去数年投建的充电桩，少则投入三五百万，多则砸下数千万，但数年过去，实现盈利的几乎没有，年年亏损上千万的充电站却不少。高额的投资与漫长的投资回报让电网对充电站的热情锐减。
按照国家规划，2011年至2015年，电动汽车充电站规模达到4000座，同步大力推广建设充电桩;2016年至2020年，国网建设充电站目标为1万座，建成完整的电动汽车充电网络。然而现实情况却是，截至2013年底，国家电网已建成的充换电站400座，交流充电桩1.9万台，只完成了2015年目标的10%。
以持续力挺电动车公交化的深圳为例。深圳曾计划2012年建设89个充电站以及29500个充电桩，截至去年年底，深圳慢速充电桩总数仅2273个，不足当初目标的十分之一。而且由于需要充电桩的出租车集中在市区，而建设充电站大多位于市郊，使用与充电站布局脱节，导致郊区闲置大量的充电设施。
在前期的“深刻教训”下，电网表示欢迎社会资本进入，今年两会期间国家电网董事长刘振亚表态，“谁有钱，谁想投资，谁就投”。从国外经验看，社会资本介入将明显提速充电桩建设进度。美国2013年公共充电桩激增了30%，其中增加的部分主要由社会资本，零售店、百货店、酒店等投资建设充电桩。
无解难题
根据发改委《通知》明确对经营性集中式充换电设施用电实行价格优惠，执行大工业电价，并且2020年前免收基本电费。居民家庭住宅、住宅小区等充电设施用电，执行居民电价。
据相关人士预测，随着《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》下发，经营性充电站收费价格将有望于今年年底出台。如果经营性用电收费价格出台，并且给运营方一定利润，也将加大目前4S店开放充电桩向其他品牌车主充电的积极性。据了解，目前4S店充电的电费许多是由厂家赠送一部分，4S店在收电费时大多在亏本经营。“我买的电一块多，卖给车主的电才8毛。”北京一家电动车经销商向记者表示道。
范烨认为，目前仅靠电网赔本赚吆喝建充电站的方式是不够的，在社会资本真正进入前，还需要车企拿出在新车销售赚取的利润部分用于前期充电桩建设投资，来补充公共充电设施的不足。
除了投资建设充电桩的市场主体看不到盈利前景，充电接口标准的缺失也被认为是阻碍充电桩建设的另一大根源性难题。
在市场倒逼与中外车企的呼吁中，中国新版的充电标准正在修订中。中国汽车技术研究中心的专家介绍，新版充电标准有望明年发布，一些关键参数还要在今年10月中的电动车充电项目第二次专家会议上讨论后最终敲定。
两个月前，德国总理默克尔与中国工信部部长苗圩在清华大学共同拉动代表中德电动车合作项目的手柄，中德电动汽车充电项目正式启动。根据合作协议，未来中国和德国电动车将实现充电接口标准完全统一，双方还将签署充电通信协议，最终实现充电设施的完全共享。
即使在电网频率方面一致，然而，政府高度重视的中德电动车充电标准统一，在一些电工专家看来并不那么容易。“首先是由于国标与日本标准、Tesla[微博]标准一样，采用的都是CAN BUS通信方式，技术上比较接近，而欧美标准采用的是PLC通信，技术差异较大;其次欧洲将在2017年全部实施欧洲标准，而中德要实现统一也就意味着中欧标准要统一，或者是欧盟标准要兼容中德标准。”
中国电力企业联合会标准化中心副主任刘永东曾向媒体介绍，目前国际电工委员会(International Electrical Commission)标准(下称“IEC标准”)下面有四大方案，中国的GB标准、美国的SAE标准、日本的CHAdeMO标准、欧洲“Combo”标准，都是IEC标准的一部分，不同标准之间的参数与技术要求并不一致。
据国家电网人士介绍，目前其兴建的大量充电桩均为国家推荐标准，但由于国家推荐标准很多细节没有设置，各家企业的工程师按照自己的解读方式进行设计，因此每家的充电接口标准既相近，又不一样，互相之间的充电桩不能兼容。
“按照推荐标准设计国内车企，用我们的充电设备前需要和国电的工程师进行匹配改进方可以利用我们的设备进行充电，有时比较麻烦，但大多能解决。”上述国电人士补充道。
目前，一汽、东风、上汽、比亚迪、长安、北汽以及国家电网等组成了全国汽车标准化技术委员会，和能源行业电动汽车充电设施标准化技术委员会，起草了修订版的国家标准，国家相关部门正在审核。而德国车企以“中德电动汽车充电项目”介入了中国新标准的制定。
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